ВОПРОС-ОТВЕТ
Может ли иностранный гражданин приобрести в собственность земельный участок на приграничной территории?
Вопрос задает житель Республики Казахстан Иван Николаевич К.:
«Я хочу приобрести на территории Кулундинского района земельный участок под строительство жилого дома. Знаю, что Кулундинский район относится к приграничной территории с Республикой Казахстан. Могут ли возникнуть препятствия при заключении сделки?»
На вопрос отвечает начальник Ребрихинского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю Максим Кирилов.
Сразу отвечу, приобрести в собственность земельный участок на территории Кулундинского района гражданину Республики Казахстан нельзя. Но рассмотрим вопрос подробнее:
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Перечень муниципальных образований, на территории которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать земельными участками на праве собственности, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26. В Алтайском крае к числу таких муниципальных образований относятся:
• муниципальное образование Бурлинский район Алтайского края;
• муниципальное образование Змеиногорский район Алтайского края;
• муниципальное образование Ключевский район Алтайского края;
• муниципальное образование Кулундинский район Алтайского края;
• муниципальное образование Локтевский район Алтайского края;
• муниципальное образование Михайловский район Алтайского края;
• муниципальное образование Рубцовский район Алтайского края;
• муниципальное образование Табунский район Алтайского края;
• муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края;
• муниципальное образование Угловский район Алтайского края;
• муниципальное образование Чарышский район Алтайского края;
• муниципальное образование "Город Рубцовск" Алтайского края;
• муниципальное образование город Славгород Алтайского края;
• муниципальное образование город Яровое Алтайского края.
На основании ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.
Действия настоящего Федерального закона не распространяются на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется ЗК РФ.
В соответствии с нормами действующего законодательства возможно возникновение ситуаций, при которых иностранные граждане, иностранные юридические лица и лица без гражданства по основаниям, допускаемым законом, приобретут право собственности на земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе отнесенные к категории земель сельскохозяйственного назначения (например: на основании свидетельства о праве на наследство), либо такие лица на момент приобретения права собственности являлись гражданами Российской Федерации (ранее возникшее право), но за регистрационными действиями обратились после изменения гражданства. В этом случае, в соответствии с п.1 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник (иностранный гражданин, иностранные юридическое лицо и лицо без гражданства) в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, которое в силу закона ему не может принадлежать на таком праве, обязано произвести отчуждение данного имущества.
Действующее законодательство Российской Федерации не содержит указания на ограничение лиц, имеющих двойное гражданство (одно из которых РФ), на приобретение в собственность земельных участков расположенных на приграничной территории.